深圳新聞網(wǎng)2026年2月26日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 張瑋瑋）近日，深圳市司法局通過(guò)官網(wǎng)公布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例修正草案（征求意見(jiàn)稿）》，其中明確了市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)，增加區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門委托執(zhí)法規(guī)定，并對(duì)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，修改管轄權(quán)爭(zhēng)議處理、回避申請(qǐng)?zhí)幚?、案件辦理系統(tǒng)管理等規(guī)定，使之符合上位法要求與工作實(shí)際。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為3月15日。

據(jù)悉，國(guó)家、省先后出臺(tái)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的文件后，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在執(zhí)法主體方面的規(guī)定與文件不一致。為破解街道綜合執(zhí)法改革的法律障礙，深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2021年通過(guò)決定，三年內(nèi)暫時(shí)停止適用《條例》有關(guān)規(guī)定，后又將暫停適用期延至2026年8月31日。同時(shí)，隨著深圳推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，市、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作分別由市規(guī)劃和自然資源局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局依照職責(zé)分工開(kāi)展，因此有必要修改《條例》，使之與街道綜合執(zhí)法改革、機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)，完善規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作機(jī)制，確保依法行政。

市司法局對(duì)市規(guī)劃和自然資源局起草的送審稿進(jìn)行初步審查后，形成了此次的征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿明確了市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)：市規(guī)劃和自然資源部門是市規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市規(guī)劃土地監(jiān)察工作；區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門是區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作；街道辦事處是街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)展本街道的規(guī)劃土地監(jiān)察工作；住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開(kāi)展規(guī)劃土地監(jiān)察工作，配合規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查取證、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、執(zhí)行行政處罰決定。

為確保相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)收回由區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門行使后，規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作能夠順利推進(jìn)，征求意見(jiàn)稿依據(jù)《行政處罰法》新增規(guī)定，區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門可以依法委托符合條件的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。

為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法程序，征求意見(jiàn)稿修改了管轄權(quán)爭(zhēng)議處理、回避申請(qǐng)?zhí)幚?、案件辦理系統(tǒng)管理等規(guī)定，使之符合上位法要求與工作實(shí)際。其中明確，規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間對(duì)案件管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。